Zálohovanie plastových fliaš vo svete: kde sa zálohuje, aké sú zálohy a prečo sa oplatí vracať fľaše

Zálohový systém (Deposit Return Scheme, DRS) funguje jednoducho: pri kúpe nápoja zaplatíte malú zálohu a po vrátení prázdnej fľaše či plechovky dostanete peniaze späť. Cieľom je dosiahnuť vysokú návratnosť obalov a udržať materiál v obehu namiesto skládok či voľného odpadu. Európska únia v rámci smernice o jednorazových plastoch požaduje, aby krajiny vyzbierali 77 % plastových fliaš do roku 2025 a 90 % do roku 2029; zároveň predpisuje podiel recyklátu v nových fľašiach. Tieto ciele sú dôvodom, prečo v Európe pribúdajú a modernizujú sa zálohové systémy.

Kde všade sa dnes zálohuje

Zálohovanie už beží vo väčšine severu a západu Európy (Nórsko, Švédsko, Fínsko, Dánsko, Nemecko, Holandsko, pobaltské krajiny, Chorvátsko, Slovensko, Írsko, Malta), postupne sa pridáva aj juh a východ kontinentu. Prehľady ukazujú, že v roku 2024/2025 má zavedený alebo schválený DRS niekoľko desiatok jurisdikcií po celom svete vrátane Austrálie a viacerých štátov USA a Kanady. Aktuálny “Global Deposit Book 2024” mapuje parametre a výsledky týchto systémov.

Koľko stojí záloha: príklady zo sveta (v eurách)

Výška zálohy sa líši podľa krajiny a často aj podľa objemu alebo typu obalu. Vyššia záloha zvyčajne znamená vyššiu návratnosť.

• Nemecko: €0,25 za väčšinu jednorazových plastových fliaš a plechoviek.
• Slovensko: €0,15 jednotne pre PET fľaše a plechovky.
• Nórsko: približne €0,17 (≤0,5 l) a €0,25 (>0,5 l) – oficiálne v NOK, uvádzané v prepočte.
• Fínsko: €0,10 / €0,20 / €0,40 podľa veľkosti PET; sklo €0,10.
• Holandsko: malé PET €0,15; veľké PET €0,25; plechovky €0,15.
• Litva, Lotyšsko, Estónsko: štandardne €0,10.
• Chorvátsko: približne €0,07 (historicky 0,50 HRK).
• Írsko: €0,15 (≤500 ml) a €0,25 (0,5–3 l).

Rekordy a realita: koľko fliaš pripadá na jedného človeka

Najvýkonnejšie systémy dosahujú vyše 90 % návratnosť. Nórsko je dlhodobo vzorom: v roku 2024 evidoval operátor Infinitum 93 % návratnosť a celkovú mieru zberu 98 %. Pri približne 1,673 miliardy predaných kusov ročne to vychádza okolo 300 nápojových obalov na osobu a asi 279 vrátených kusov na osobu ročne, čo je prakticky „rekord per capita“ v bežnej praxi, nie výnimka jednotlivca.

Silné tempo ukazuje aj čerstvý príklad z Írska: po spustení systému vo februári 2024 sa do augusta vrátilo 630 miliónovfliaš a plechoviek. V prepočte ide približne o stovky kusov na obyvateľa ročne pri plnom roku prevádzky, čo dokumentuje, ako rýchlo si ľudia vedia osvojiť zálohovanie.

Koľko „oceánov“ sme zálohovaním zachránili? Poctivá odpoveď s číslami

Počet „zachránených oceánov“ sa nedá seriózne zmerať, no dá sa ukázať dopad: medzinárodné analýzy hovoria, že DRS trvalo znižuje nápojové obaly v odpade o 70–84 % a celkový odpad o 34–47 %. Navyše, podiel plastových fliaš v smeti na plážach a v uliciach je v regiónoch s DRS o ~55 % nižší než tam, kde zálohovanie chýba. Keďže odhady IUCN hovoria o ~14 miliónoch ton plastu, ktoré ročne vtekajú do morí, každé percento zníženia únikov z nápojových obalov má reálnu váhu. Zálohovanie nie je samospasiteľné, ale doložene patrí medzi najúčinnejšie rýchle opatrenia proti plastom v prírode.

Slovensko: kde sme dnes a kam mierime

Slovensko spustilo zálohovanie 1. 1. 2022 s cieľom dosiahnuť 90 % návratnosť do roku 2025. Už v prvom roku sa vyzbieralo vyše 820 miliónov obalov (cca 71 % návratnosť) a v roku 2023 ukazovali dáta správcu návratnosť okolo 90–93 %. V roku 2024 sa miera návratnosti stabilizovala okolo 90 % – čo je stále v línii s cieľom EÚ. Záloha je jednotná €0,15 pre PET aj plechovky.

Ako vysoko nastaviť zálohu, aby ľudia vracali

Dáta z mnohých krajín potvrdzujú jednoduchý vzťah: čím vyššia záloha, tým vyššia návratnosť – pričom dôležitá je aj hustá sieť odberných miest a pohodlné vrátenie v obchodoch. Práve kombinácia jasnej motivácie (€0,15–€0,25) a dostupných automatov vysvetľuje, prečo Nemecko so zálohou €0,25 a Nórsko s ekvivalentom do €0,25 dlhodobo držia výsledky nad 90 %.

Prečo sa oplatí vracať fľaše (aj keď je záloha „len“ pár centov)

Zálohovanie šetrí suroviny, energiu aj emisie, lebo kvalitne vytriedený PET a hliník sa dajú opakovane recyklovať do nových fliaš a plechoviek. V praxi to znamená menej odpadu v uliciach, menej vyhodených fliaš v prírode a viac recyklátu v ďalšej fľaši, čo si vyžaduje aj európska legislatíva. Navyše, vo viacerých krajinách nevyzdvihnuté zálohy financujú chod systému, takže celý mechanizmus je pre štát a obce nákladovo efektívny.

Rýchly prehľad: ktoré krajiny motivujú najlepšie

Ak hľadáte „zlatý štandard“, pozrite sa na Nemecko (€0,25 a ~98 % návratnosť) a Nórsko (~€0,17–0,25 a ~93 % návratnosť). Výborne fungujú aj Fínsko, pobaltské krajiny a Holandsko, ktoré nedávno rozšírilo systém o malé fľaše a plechovky. Trend je jasný: krajiny, ktoré zaviedli DRS, vidia rýchly pokles smetí a stabilný nárast recyklácie nápojových obalov.

Pozrite si krátke video, ktoré motivuje zálohovať

Nižšie nájdete rýchle videá o tom, ako to funguje v praxi – na Slovensku aj v zahraničí. Sú to stručné ukážky, ktoré presne povedia, prečo má zmysel vrátiť každú fľašu.

Ako Nórsko vracia až 97 % fliaš (anglicky):

Zdroje

1. European Commission – Single-use plastics: targets a 77 %/90 % a podiel recyklátu — https://environment.ec.europa.eu/topics/plastics/single-use-plastics_en (Environment)
2. Directive (EU) 2019/904 – úplné znenie — https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX%3A32019L0904 (EUR-Lex)
3. RELOOP – Deposit return systems: How they perform (fakt-sheet) — https://www.reloopplatform.org/wp-content/uploads/2023/05/RELOOP_Factsheet_Performance_May2024_Web.pdf (Reloop Platform)
4. RELOOP/CRI – DRS znižuje litter 70–84 % (sumár) — https://www.reloopplatform.org/wp-content/uploads/2021/06/DRS-Litter-Fact-Sheet-Summary-14June2021.pdf (Reloop Platform)
5. IUCN (citované v prehľade Cleanhub) – 14 mil. ton plastu ročne do morí — https://blog.cleanhub.com/how-much-plastic-in-the-ocean (blog.cleanhub.com)
6. TOMRA – Nórsko: záloha 2/3 NOK (~€0,17/0,25) a návratnosť 92–93 % — https://www.tomra.com/reverse-vending/media-center/feature-articles/norway-deposit-return-scheme (Tomra)
7. Infinitum – Výročná správa 2024: 93 % návratnosť, 98 % celkový zber — https://infinitum.no/media/xzvju5sf/infinitum_a-rsrapport_2024_en.pdf (infinitum.no)
8. DPG (Nemecko) – povinná záloha €0,25 na jednorazové obaly — https://dpg-pfandsystem.de/en/the-one-way-deposit-system/the-dpg-deposit-process.html (DPG Pfandsystem)
9. Statiegeld Nederland – politika záloh: €0,15 malé PET, €0,25 veľké PET, €0,15 plechovky — https://www.statiegeldnederland.nl/gm-files/policy-statiegeld-2024-en-02.pdf (statiegeldnederland.nl)
10. PALPA (Fínsko) – hodnoty záloh €0,10/0,20/0,40 — https://www.palpa.fi/for-consumers/what-kind-of-packaging-can-be-returned/ (palpa.fi)
11. Správca zálohového systému SR – štart 1. 1. 2022, záloha €0,15 — https://www.spravcazaloh.sk/en/(Správcazaloh)
12. MŽP SR – výsledky prvého roka na Slovensku (> 70 %) — https://www.minzp.sk/spravy/februar/vysledky-zalohovania-za-prvy-rok-prekonali-vsetky-ocakavania-navratnost-prekrocila-70.html (Ministerstvo životného prostredia)
13. Odpady-portal – návratnosť 2024 približne 89,8 % (stabilne okolo 90 %) — https://www.odpady-portal.sk/Dokument/108571/zalohovanie-obaly-flase-plechovky-statistiky.aspx (Odpady Portal)
14. The Guardian – Írsko: 630 mil. vrátených obalov za 8 mesiacov 2024 — https://www.theguardian.com/environment/2024/oct/22/ireland-first-bottle-deposit-return-scheme-reverse-vending-machines (The Guardian)
15. RELOOP – Global Deposit Book 2024 (prehľad krajín a parametrov DRS) — https://www.reloopplatform.org/global-deposit-book-2024/ (Reloop Platform)